Ucraina extinde lista țărilor vizate de politica privind cetățenia multiplă: România este inclusă

Cabinetul de Miniștri al Ucrainei a aprobat o listă actualizată a statelor ai căror cetățeni pot dobândi cetățenia ucraineană printr-o procedură simplificată. Lista respectivă a fost stabilită prin hotărârea Guvernului din 8 mai 2026 nr. 589. Aceasta include state partenere, printre care România, precum și o serie de țări ale Uniunii Europene, Regatul Unit, Statele Unite ale Americii, Canada, Norvegia și Elveția.

Nu este vorba doar despre o extindere tehnică a listei de state, ci despre o etapă practică în implementarea noii politici a Ucrainei privind cetățenia multiplă. Includerea statelor vecine membre ale Uniunii Europene are o importanță deosebită, deoarece reflectă intenția Ucrainei de a reglementa mai flexibil problemele de cetățenie în contextul integrării europene, al mobilității migraționale și al consolidării relațiilor cu statele partenere.

Includerea României are o semnificație aparte. Pentru sud-vestul regiunii Odesa, zona dunăreană ucraineană, regiunea Cernăuți și Transcarpatia, această problemă are nu doar o dimensiune juridică, ci și una socială și umanitară. Aceste regiuni au menținut istoric legături familiale, culturale, educaționale și economice strânse cu România și cu alte state vecine ale Uniunii Europene. Prin urmare, reglementarea aspectelor legate de cetățenie poate reduce incertitudinea juridică pentru o parte a cetățenilor și, în același timp, poate consolida legătura Ucrainei cu diaspora și comunitățile de frontieră.

Pentru Ucraina, acest pas este important și în contextul integrării europene. Modelul cetățeniei multiple permite statului să lucreze mai flexibil cu ucrainenii din străinătate, persoanele de origine ucraineană, familiile militarilor, precum și cu cetățenii statelor partenere care își leagă viitorul de Ucraina. În același timp, statul trebuie să păstreze garanții în domeniile securității naționale, serviciului public, drepturilor electorale și accesului la informații sensibile.

Comentariul ICD

Institutul de Cercetări Dunărene subliniază că includerea României în lista statelor vizate de noua politică a Ucrainei privind cetățenia reprezintă un semnal important pentru relațiile ucraineano-române și pentru întreaga regiune dunăreană.

Pentru zona dunăreană ucraineană, această decizie are o importanță deosebită. România nu este doar un stat vecin, membru al Uniunii Europene și al NATO, ci și un partener-cheie al Ucrainei în domeniul conectivității de transport, infrastructurii de frontieră, logisticii dunărene, securității energetice și cooperării transfrontaliere. În acest context, politica privind cetățenia nu trebuie analizată izolat, ci ca parte a apropierii mai largi a Ucrainei de spațiul european.

Includerea României poate avea un efect pozitiv asupra comunităților de frontieră din regiunea Odesa, în special asupra zonei dunărene ucrainene, unde contactele umane, economice și culturale cu România fac parte din realitatea cotidiană. Aceasta creează premise pentru o mobilitate mai ordonată, o integrare juridică mai clară, dezvoltarea unor trasee educaționale și profesionale, precum și consolidarea încrederii dintre stat și cetățenii care au experiență de viață transfrontalieră.

În același timp, ICD subliniază că o asemenea politică necesită proceduri clare, administrare transparentă și coordonare cu prioritățile de securitate națională. Este deosebit de important ca noile reguli să nu creeze inegalități între cetățeni, să nu slăbească legătura acestora cu Ucraina și să nu devină un instrument de influență politică pentru state terțe. De aceea, implementarea cetățeniei multiple trebuie să fie însoțită de activitatea eficientă a Serviciului de Stat pentru Migrație, a instituțiilor consulare, a autorităților administrației publice locale și a instituțiilor publice competente.

Potrivit experților ICD, principala sarcină a Ucrainei este de a transforma instituția cetățeniei multiple dintr-un subiect potențial sensibil într-un instrument de consolidare națională, sprijin pentru diasporă și aprofundare a parteneriatului cu statele membre ale Uniunii Europene. În cazul României, aceasta poate deveni un factor suplimentar de consolidare a legăturilor în triunghiul Ucraina — România — regiunea Dunării, unde mobilitatea, securitatea, economia și integrarea europeană sunt tot mai strâns interconectate.